中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中發揮著重要作用。我國中小企業的數量不斷壯大（圖1），2019年占全國企業總數的99.8%。中小企業貢獻了全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果和80%以上的勞動力就業。
中小企業富有活力、善于創新、經營靈活、反應敏捷，具有很多大企業不可比擬的競爭優勢。其中，專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍、隱形冠軍（以下簡稱“三類企業”）等更是獨居優勢、“小而肥”的領頭羊企業群體，是培育經濟增長新動能、助力實體經濟發展、促進我國經濟未來持續增長的中堅力量。中小企業在全球化競爭中擔當和貢獻著越來越重要的角色，特別是我國經濟發展已由高速發展階段轉向高質量發展階段的關鍵階段，以提高全要素生產率來推動高質量發展具有關鍵作用。如何培育更多高質量的優質中小企業，是新時代的一個大課題、重要課題。
圖1 2001—2018年我國中小企業數量變化
（數據來源于國家統計局）
一、“三類企業”的內涵與發展
（一）“專精特新”小巨人企業
“專精特新”是2011年7月時任工業和信息化部總工程師的朱宏任在《中國產業發展和產業政策報告（2011）》新聞發布會上首次作出的表述。他提出，“十二五”時期將大力推動中小企業向“專精特新”方向發展，即專業、精細管理、特色和創新。同年9月，工信部發布的《“十二五”中小企業成長規劃》中把堅持“專精特新”作為“十二五”時期促進中小企業成長的基本原則之一。2012年4月，《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》中提出，要支持創新型、創業型和勞動密集型的小型微型企業發展，鼓勵小型微型企業走“專精特新”和與大企業協作配套發展的道路，加快從要素驅動向創新驅動的轉變。2013年7月，工信部發布《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》，進一步豐滿和規范了“專精特新”的內涵，即“專業化、精細化、特色化、新穎化”（表1）。“專精特新”企業是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業中小企業。
表1 “專精特新”企業的內涵解釋
2016年，工信部牽頭制定發布《工業強基工程實施指南（2016—2020年）》和《促進中小企業發展規劃（2016—2020年）》，都明確提出推動中小企業“專精特新”發展，培育一批專精特新“小巨人”企業。2018年11月，《工業和信息化部辦公廳關于開展專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》明確了專精特新“小巨人”企業的概念，即“專精特新”中小企業中的佼佼者，是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。工信部提出4個評選專項指標（表2），計劃利用三年時間（2018—2020年），培育600家左右專精特新“小巨人”企業，促進其在創新能力、國際市場開拓、經營管理水平、智能轉型等方面得到提升發展。
表2 “專精特新”小巨人企業的具體條件
（二）制造業單項冠軍企業
制造業單項冠軍企業是指長期專注于制造業某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全球前列的企業。其包含兩方面內涵：一是“單項”，即企業必須專注于目標市場，長期在相關領域精耕細作；二是“冠軍”，即要求企業在細分領域中擁有冠軍級的市場地位和技術實力。
2016年3月，工信部印發《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》，從聚焦有限目標市場、主營產品市場占有率、持續創新能力強、經營業績優、長期專注主營產品、符合制造業重點發展方向、重視品牌培育、環保能耗達標、管理制度規范等9個方面明確了單項冠軍企業的條件，引導制造企業專注創新和產品質量提升（表3）。方案指出，“到2025年，總結提升200家制造業單項冠軍示范企業，發現和培育600家有潛力成長為單項冠軍的企業”。目前，制造業單項冠軍培育提升專項行動實施四年以來，先后遴選了4批共256家單項冠軍示范企業、90家培育企業、161項單項冠軍產品，累計507家（圖2）。單項冠軍企業與制造業資源集聚度是高度相關的。東部沿海地區的浙江、山東、江蘇名列前茅（表4），擁有占全國53.5%的單項冠軍企業，展示出區域經濟和各地制造業的發展水平。
表3 制造業單項冠軍示范企業評選的具體條件
圖2 四批制造業單項冠軍示范企業、培育企業和產品數量
表4 各省制造業單項冠軍示范企業、培育企業和產品數量
（注：第一批為2019年復核數量）
制造業單項冠軍企業是制造業創新發展的基石，是制造業競爭力的重要體現。實施制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，有利于引導企業樹立“十年磨一劍”的精神，引領和帶動更多企業走“專特優精”發展道路；有利于貫徹落實《中國制造2025》，突破制造業關鍵重點領域，促進制造業邁向中高端，為實現制造強國戰略目標提供有力支撐；有利于在全球范圍內整合資源，占據全球產業鏈主導地位，提升制造業國際競爭力。
（三）隱形冠軍企業
隱形冠軍（Hidden Champions）的概念是由德國著名管理學思想家赫爾曼·西蒙首次提出的，因此他也被譽為“隱形冠軍之父”。他通過研究大量德國的卓越中小企業案例，認為隱形冠軍企業是指那些在某個細分市場占據絕對領先地位但鮮為人知的中小企業。
1986年，時任歐洲市場營銷研究院院長的西蒙被美國哈佛大學商學院的西多爾·利維特教授問了一個問題：“為什么聯邦德國的經濟總量不過美國的1/4，但是出口額雄踞世界第一？哪些企業對此所作的貢獻最大？”西蒙直覺答案不會是眾所周知的大公司，因為它們和國際競爭對手相比并沒有特別的優勢。他通過深入調查和研究，證明答案正是在各自所在的細分市場默默耕耘并且成為全球行業領袖的中小企業，這些中小企業的作用在全球化進程和國際競爭中甚至變得更為重要。1990年，他創造性地提出了“隱形冠軍”。
西蒙定義的隱形冠軍需要滿足3個標準條件：（1）世界同業市場的前三強或者至少是某個大洲的第一名公司；（2）年營業額低于50億歐元；（3）不為外界周知的，公眾知名度比較低。由此，他收集了全世界近3000家隱形冠軍企業的數據，在中國發現了至少92家隱形冠軍企業（圖3），分布在19個省（區、市）和特別行政區。這一數據可能不完全準確，而且隨著世界市場的持續變化，這個數量還在持續增長。
圖3 各國隱形冠軍數量
西蒙的《隱形冠軍：未來全球化的先鋒》等著作是關于隱形冠軍的權威研究，從市場領導、專注戰略、深度價值創造、全球營銷、貼近客戶、產品和服務、持續創新、競爭戰略、融資戰略、組織結構、企業文化、有效管理等方面描述了隱形冠軍的共同特征。“隱形冠軍”的概念于2003年首次引入中國，日益受到企業家、學者、政府和媒體的關注。隱形冠軍蘊含的高附加值、低能耗、全要素生產率、持久占有市場，體現著創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，體現著發展方式的轉變、經濟結構的優化、增長動力的轉換，正是高質量發展的內在要求。在以質量變革、效率變革、動力變革推動高質量發展的關鍵階段，倡導隱形冠軍思想，不斷發展壯大更多中國的隱形冠軍，比以往更加重要、迫切。工信部推出的制造業單項冠軍評選受到了隱形冠軍概念的啟發，借鑒了其經驗。另外，美國的利基企業、日本的國際利基領軍企業、韓國的中堅企業等都是隱形冠軍企業的代名詞。
二、“三類企業”的異同
三類企業都是優質企業梯度培育體系中重要一環，經常被混為一談或者一并提及。幾個概念的提法有共同的精髓所在，但也有所不同。
（一）相同點
這些企業在各自領域營造了良好的企業發展生態環境，促進生產要素合理流動和高效集聚，推動中國各細分行業在全球化競爭中持續發展強大，成為中國經濟高質量和可持續發展的重要支撐力量，是產業鏈現代化的重要組成部分。綜合而言，他們具有幾個共性。
1. 專注執著。這幾類企業之所以成為市場領域及目標客戶的第一，高度專業性是核心。目標堅定，長期專注核心產品，聚焦主業，潛心研究，精耕細作，精工細琢。在自己細分領域和利基市場建立了強大的品牌影響力，在產業鏈內部擁有絕對話語權，與目標客戶群存在良好的共生關系。
2. 質量為先。高質量的產品和服務是這幾類企業的生命和鮮明特征。這些企業牢固樹立質量第一、效益優先的強烈意識，堅持以質量為主要的競爭優勢，把提升質量作為內生動力和主攻方向，普遍重視質量基礎建設，產品可靠性、功能性和穩定性高，產品使用壽命整體水平高，在同類產品中有著明顯的質量優勢。
3. 工匠精神。這幾類企業是中小企業中的佼佼者，吸收了大批高質量管理人才和技術人才，是質量意識的追求者、工匠精神的踐行者、企業家精神的發源地。誠實守信和以人為本的企業文化是內在質量戰略。其專注、深耕的管理模式，利于激發員工創造力和積極性，人均生產力高。
4. 持續創新。創新是這幾類企業處于領先地位的支柱之一，包括研發創新和市場創新。它們平衡堅守與創新關系，保證研發投入，以質量創新提高產品附加值和全要素生產率，增加利潤。譬如制造業單項冠軍平均研發強度為5%，研發機構擁有率為97%，分別是全國規模以上工業企業平均水平的5倍和7倍。國際隱形冠軍對研發的投入是一般工業企業的兩倍多，平均每個員工的專利數量相當于大公司的5倍。同時，它們通過開放性發展進行市場創新。專注戰略使得市場變小，這幾類企業由于聚焦一個行業、一類業務，產品多是單一的，客戶群體是有限的，因此必須拓展市場空間，是參與全球化的先鋒。
（二）不同點
1. 認定條件不同
“專精特新”小巨人企業有經濟效益、專業化程度、創新能力、經營管理等4類專項指標，每一類指標都有若干具體條件。其中，在經濟效益專項指標上有明確的營業收入數量方面的要求，即上年度企業營業收入在1億元至4億元之間。
制造業單項冠軍有目標市場、市場占有率、創新能力、經營業績、主營產品、發展方向、品牌培育、環保能耗、管理制度等9個方面的要求，每一方面有若干具體條件。其中，在市場占有率方面明確要求，細分市場占有率位居全球前3位。
西蒙定義的隱形冠軍在細分領域的領軍企業、年營業額上限值、知名度3個方面界定了標準，其中要求符合世界同業市場前三強或者某一大陸排名第一，年營業額低于50億歐元。隱形冠軍的營業額上限標準，是隨著全球化進程、科技進步和企業的業績增長而不斷提高的，這個標準在1995年、2005年分別是10億歐元、30億歐元，2014年提高到50億歐元，也是目前最新上限標準。
2. 發展模式不同
西蒙定義的隱形冠軍強調“隱形”，主要反映許多隱形行業冠軍的產品往往處于產業鏈的中上游，多以做中間產品為主，為中下游提供部件、機器、軟件或進行配套生產和服務，自己的產品反而在最終產品和服務中不為消費者所見，低調務實，大隱于市。這是市場策略決定了它們所謂的“隱形”，是長期專注細分市場、為特定客戶服務的結果。西蒙的研究發現，有69%的隱形冠軍活躍在工業領域，包括機械制造、電子、金屬加工等，1/5從事消費品行業，另有1/9集中在服務業。而且，隱形冠軍往往需要長期持續積累，近2/3的隱形冠軍是家族企業，創立年限較長，經歷了市場的起落而屹立不倒，將“鬼之藝、匠之氣”的精神代代傳承。隱形冠軍的平均年齡為66歲，超過百年歷史的企業占比38%，平均占有市場領導地位達22年之久。
單項冠軍強調“單項”，指企業市場占有率高，目的是引導企業樹立“十年磨一劍”的專注精神，長期專注于企業擅長的領域，走“專特優精”發展道路。雖然制造業單項冠軍作為推動制造業高質量發展、促進建設制造強國的重要舉措，主要在制造行業細分領域，但不強調“隱形”，也是為了引導企業樹立品牌意識，同時不將產品領域局限在中間產品領域。其實，隱形冠軍的“隱形”與塑造品牌之間并不矛盾。隱形冠軍企業和產品在行業內是有口皆碑、享有盛譽的，對于它們的目標客戶群來說并不“隱形”，反而是非常強的品牌。在數字經濟時代，隨著市場競爭日趨激烈，中小企業必須強化品牌價值的傳播，打響自身品牌知名度和美譽度，推動其影響力滲透至整個產業鏈、供應鏈乃至終端消費者，為更多市場和用戶所知。
“專精特新”小巨人企業強調“專精特新”，“專精特新”可以認為是一種企業發展模式，是企業實現單項冠軍和隱形冠軍這一市場地位的發展路徑。我國政府鼓勵和支持這種發展模式，尤其是希望中小企業通過“專精特新”發展之路，不斷提高發展質量和水平，增強核心競爭力，最終成長為更多的單項冠軍和隱形冠軍。隱形冠軍和制造業單項冠軍要在細分市場上搶得主動權、奪得話語權，獲取全球行業的領先地位，必然走上了“專精特新”的道路。
3. 發展階段不同
《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》中明確指出，在各地認定的“專精特新”中小企業中，培育主營業務突出、競爭能力強、成長性好、專注于細分市場、具有一定創新能力的，可持續發展成為專精特新“小巨人”企業，引導成長為制造業單項冠軍。由此看出，我國對于中小企業規劃的成長路徑是，形成從專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍到領航企業（主業突出、綜合實力強，具有全球競爭力）的創新發展培育體系。制造業單項冠軍界定為在細分領域全球領先，專精特新“小巨人”企業界定為國內領先。在某種意義上說明，“專精特新”小巨人企業是制造業單項冠軍、隱形冠軍的前一個階段，制造業單項冠軍、隱形冠軍可以說是經濟全球化、產業結構轉型升級、供給側改革背景下專精特新“小巨人”企業的升級加強版。
制造業單項冠軍和隱形冠軍中，有部分企業可同時滿足兩者標準，譬如一些制造行業中知名度低的中小企業（圖4）。實際上，隱形冠軍是中小企業，制造業單項冠軍不特指中小企業，從獲評企業的規模來看，大型企業是主體，占比約60%，很大一部分還是上市企業，發揮著龍頭企業作用，中型和小型企業僅占制造業單項冠軍企業總數的30%、10%左右。
圖4 我國中小企業規劃的成長路徑示意圖
三、結論與建議
（一）結論
一是制造業單項冠軍、隱形冠軍中有的是由“專精特新”小巨人企業中的佼佼者成長起來的，專精特新是中小企業發展大勢所趨，也是必由之路；二是隱形冠軍屬于舶來品，對國內企業培育路徑有一定啟發，有部分企業可同時滿足制造業單項冠軍和隱形冠軍企業的標準；三是“三類企業”蘊含的精髓、期望以及做精做強的方向、目標要求是一致的，均是獨居優勢、專業化、高質量的行業翹楚，是培育經濟增長新動能、助力實體經濟發展、促進我國經濟持續增長的重要力量。
（二）幾點建議
一是高度重視、政策支持。給“三類企業”包括潛在的冠軍企業發展給予足夠重視和關注，在財稅、金融、產業等方面出臺更加優惠的政策，提供更加便捷高效的政務服務，積極創造良好的市場環境，為“三類企業”培育、提升、發展厚植更加有利土壤。
二是選好標桿、總結示范。認真總結“三類企業”的經驗做法，充分發揮其示范引領作用，在全國企業中營造比學趕超的深厚氛圍，形成明星企業群星璀璨的產業生態，最大限度放大“三類企業”對國家經濟轉型升級和高質量發展的貢獻。
三是統籌謀劃、重點扶持。對“專精特新”小巨人企業生產經營領域屬于戰略性新興產業和未來產業的，精心培育和呵護，給予特殊或專項政策支持，給予研發和技術支持，夯實其成長根基，加速其成長為制造業單項冠軍和隱形冠軍企業的步伐，為我國進行全球戰略性、引領性、未來性產業布局奠定堅實基礎。
四是面向世界、面向未來。針對制造業單項冠軍、隱形冠軍企業，其生產經營領域屬于國家高端裝備制造等戰略性新興產業的，在政策、人才、研發、技術等方面給予強力支持，著力培育其技術原始創新能力和全球產業鏈供應鏈的引領能力，推動其加速成長為主業世界一流、綜合實力強勁、具有世界領航能力的全球卓越企業。
