近日，北京市經信局發布《北京市關于促進“專精特新”中小企業高質量發展的若干措施》，旨在進一步激發中小企業創新創造活力，加快推動“專精特新”企業梯隊培育和高質量發展，力爭到“十四五”末，國家級專精特新“小巨人”企業達到500家，市級專精特新“小巨人”企業達到1000家，市級“專精特新”中小企業達到5000家。
北京市各區對“專精特新”企業出臺了獎勵政策，譬如豐臺區對國家級專精特新“小巨人”企業，給予60萬元扶持；北京市專精特新“小巨人”企業，給予30萬元扶持。石景山區對北京市“專精特新”中小企業，對其生產經營活動中發生的銀行貸款利息、貸款擔保等費用給予最高50%的貼息或擔保補貼支持。從目前出臺的各項政策分析，后獎勵居多。從公司全周期發展角度來看，支持重點應該對前期傾斜，更有助于企業成長為“專精特新”企業。
筆者作為科技成果轉化服務行業從業者，對此有自己的見解和理解，現將自己的想法寫在這里，希望引起政策制定者或相關從業者的共鳴，繼而激發大家為“專精特新”企業服務的熱情。
一.問題分析
1.“專精特新”企業核心技術產品原創性研發能力需要培育
“專精特新”企業成長的核心是提升企業科技創新系統能力，特別是企業核心技術產品的原創性研發能力。由于現代技術創新的領域細分，以及科技創新產業化項目的高度跨界融合，使得所有專精特新企業的科技創新項目都需要外部技術資源要素的整合。
2.“專精特新”企業這樣的集成創新需求要靠外部的專屬服務
這種服務需要專業化、系統化、市場化、常態化。因此需要打造能為“專精特新”企業提供科技創新能力體檢、科技創新項目策劃、科技創新資源對接、科技創新項目資本運作的高端賦能服務。這樣的服務是北京建設國際科技創新中心的特色科技服務業的亮點業態機會，是北京建設高端復合型科技成果轉化服務人才高地的戰略目標工程。
3.“專精特新”的發展需要個性化定制化科技創新賦能服務
“專精特新”企業強調的是高質量發展，企業必須是在細分市場、創新能力、市場占有率、關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業序列中。以上條件的達標不僅僅是企業的事，更需要企業、政府、高校和研發機構，以及社會化服務機構同時發力，唯有如此才能研發出更適合企業發展的高科技成果，并進一步轉化成高附加值的產品。然而，目前為“專精特新”企業提供的服務中社會化服務范圍和程度都有限，多數以專利服務為主，迫切需要為“專精特新”中小企業定制專屬服務包，提供個性化服務產品，在服務細分領域研究如何全面精準發力。
4.“專精特新”企業的發展始終伴隨風險
“專精特新”企業的發展出口是成為“小巨人”企業，成為“隱形冠軍”企業，成為“獨角獸”企業，成為“北交所”上市企業。要實現這些目標就需要企業成功打造有高度、有體量的核心技術產業化項目，而這些項目都具有高技術、高投入、高風險和長周期的“三高一長”的特點。因此特別需要外部資本市場的支持，特別是政府主導的創新發展基金的支持。
二.整體建議
1.成立“專精特新”企業產業鏈協同創新研究機構
“專精特新”企業中科技推廣和應用服務業領域的企業數量最多，其次是通用設備制造業、研究和實驗發展、電器機械和器材制造業、批發業、專用設備制造業等。總體來看，制造業企業是專精特新分布最多的板塊。然而，“專精特新”企業面臨的挑戰比較復雜，譬如企業數字化轉型、企業市場開拓等，需要組織對各領域或行業實現企業產業鏈協同創新研究的機構，為“專精特新”企業成長提供專用“賽道”，實現企業做大做強。
2.依托社會化服務平臺，提升“專精特新”企業科技創新能力
“專精特新”企業的一個核心優勢體現在“補短板”方面，“專精特新”中小企業高質量發展圍繞重點產業鏈的關鍵環節做技術攻關，對提高我國產業鏈、供應鏈、創新鏈韌性和競爭力有促進作用。在“鍛長板”方面，“專精特新”中小企同樣有能力在細分領域成長為單項冠軍，在參與國際競爭中成長為具有全球競爭力的跨國企業。實現以上兩個目標，除了企業與科研院所和高校直接的產學研合作、專利技術服務之外，更多要依托社會化服務平臺（科技成果轉化服務、企業服務中介組織、各類商會協會等）為“專精特新”企業提供不同發展階段的“補短板”服務包。
3.“專精特新”型中小企業科技成果轉化能力需要引起重視
北交所定位于服務“專精特新”型中小企業，上市企業會更小、更早、更新。對企業創新能力評估、評價的工具和標準提出了更高的要求。有必要對“專精特新”型企業自身科技成果轉化能力系統成熟度做評價，成果轉化涉及供給側、服務側、需求側三大環節，是一個較復雜的系統工程，只有全鏈條貫通，才能見效。除科技成果需要評價，“專精特新”型企業科技創新能力評價也非常有必要，特別是企業研發能力、轉化能力、企業經營能力、外部條件支撐能力等維度的評價對參與方充分了解和掌握企業的科技成果承接能力有重要作用。目前，我國還沒有一套評價“專精特新”型中小企業科技成果轉化能力的評價標準，發達國家中對中小企業的支持較為成功的模式是以政府支持、中介機構為主，通過中介機構打通兩頭，實現貫通。
