智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”)是指以數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，全面提升企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等各環(huán)節(jié)的智能化水平。為推動(dòng)現(xiàn)代化新?lián)P州建設(shè)開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路和目標(biāo)

(一)總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇、視察揚(yáng)州重要講話指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，大力實(shí)施“十大行動(dòng)”，分級(jí)分類(lèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，培育數(shù)字生態(tài)體系，夯實(shí)智能制造基礎(chǔ)支撐。每年滾動(dòng)創(chuàng)建百個(gè)標(biāo)桿、實(shí)施千個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，為“制造強(qiáng)市”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市”建設(shè)提供有力支撐。

(二)主要目標(biāo)

2022年，完成“雙千”目標(biāo)，實(shí)施千項(xiàng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目、覆蓋千家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，全市智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)。

2023年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，新模式新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景加速應(yīng)用，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化能級(jí)持續(xù)提升，重點(diǎn)園區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2024年，爭(zhēng)取創(chuàng)成國(guó)家級(jí)智能制造先行區(qū)，重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%，經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)82%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)92%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

圍繞汽車(chē)及零部件、高端裝備、新型電力裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，一條產(chǎn)業(yè)鏈建立一個(gè)行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”智庫(kù)，制訂一張推進(jìn)路線圖，部署實(shí)施一套行業(yè)特色數(shù)字化解決方案，按照“一鏈一庫(kù)一圖一方案”加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)開(kāi)展協(xié)同研發(fā)、采購(gòu)、制造、銷(xiāo)售等應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)信息集聚、數(shù)據(jù)融通的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2022年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”；2024年，建成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)5個(gè)。〔責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(二)標(biāo)桿示范引領(lǐng)行動(dòng)

充分發(fā)揮標(biāo)桿項(xiàng)目的典型引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、梯隊(duì)推進(jìn)。支持龍頭骨干企業(yè)聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，建設(shè)“設(shè)施高度互聯(lián)、系統(tǒng)高度互通、數(shù)據(jù)高度共享、業(yè)態(tài)高度互融”的智能制造示范車(chē)間、示范工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，著力打造“燈塔工廠”。鼓勵(lì)分行業(yè)開(kāi)展多場(chǎng)景、多層級(jí)應(yīng)用示范，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，培育一批數(shù)字孿生+、人工智能+、5G+、區(qū)塊鏈+、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維等數(shù)字化新模式、新場(chǎng)景，每年培育20個(gè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”優(yōu)秀場(chǎng)景、案例。2022年，累計(jì)培育省級(jí)以上智能制造示范車(chē)間100個(gè)、示范工廠6個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠8個(gè)；2024年，累計(jì)培育省級(jí)以上智能制造示范車(chē)間140個(gè)、示范工廠20個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠10個(gè)。〔責(zé)任單位：市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(三)中小企業(yè)數(shù)字化推廣行動(dòng)

聚焦中小企業(yè)關(guān)鍵需求，鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)”，支持企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等核心業(yè)務(wù)能力向云平臺(tái)遷移。基于云端推廣低成本、模塊化數(shù)字化解決方案，著力提升中小企業(yè)管理效益、創(chuàng)新效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度。在中小企業(yè)普及推廣兩化融合管理體系升級(jí)版標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)。2022年，實(shí)施“上云用數(shù)”項(xiàng)目420個(gè)；2024年，累計(jì)實(shí)施“上云用數(shù)”項(xiàng)目1500個(gè)。〔責(zé)任單位：市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(四)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動(dòng)

鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加速構(gòu)建綜合型、特色型、專(zhuān)業(yè)型平臺(tái)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析有應(yīng)用、有流量。推動(dòng)5G技術(shù)在智能制造領(lǐng)域深度應(yīng)用，形成一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在節(jié)能降碳、安全監(jiān)管等方面的融合應(yīng)用和模式創(chuàng)新，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效、綠色、安全發(fā)展。2022年，累計(jì)培育省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)7個(gè)；2024年，累計(jì)培育省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)服務(wù)全國(guó)企業(yè)累計(jì)達(dá)3500家。〔責(zé)任單位：市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(五)數(shù)字診斷服務(wù)行動(dòng)

分行業(yè)、分規(guī)模、分階段為制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展“數(shù)字畫(huà)像”診斷服務(wù)，根據(jù)企業(yè)數(shù)字化所處階段、瓶頸問(wèn)題、轉(zhuǎn)型需求，建立“一企一檔”數(shù)字檔案。面向全國(guó)遴選一批優(yōu)秀診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供個(gè)性化解決方案，強(qiáng)化“診”“改”聯(lián)動(dòng)，提高診斷方案轉(zhuǎn)化實(shí)施率。2022年，實(shí)施“數(shù)字畫(huà)像”診斷項(xiàng)目400個(gè)；2024年，累計(jì)實(shí)施“數(shù)字畫(huà)像”診斷項(xiàng)目1500個(gè)。〔責(zé)任單位：市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(六)智能裝備提升行動(dòng)

引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大投資力度，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行智能化改造，每年滾動(dòng)實(shí)施200項(xiàng)智能化改造項(xiàng)目，提高重點(diǎn)企業(yè)智能制造成熟度水平。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)人工智能、5G、先進(jìn)傳感等技術(shù)的融合應(yīng)用，培育工業(yè)級(jí)智能硬件、智能機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備等新型智能產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)裝備企業(yè)研制高端數(shù)控機(jī)床、智能化生產(chǎn)線、專(zhuān)用機(jī)械手、檢測(cè)裝配、物流倉(cāng)儲(chǔ)分揀等智能裝備，加大智能裝備推廣應(yīng)用，打響揚(yáng)州智能裝備品牌。2022年，累計(jì)獲批省級(jí)以上首臺(tái)(套)重大裝備126個(gè)；2024年，累計(jì)獲批省級(jí)以上首臺(tái)(套)重大裝備130個(gè)。〔責(zé)任單位：市工信局、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(七)智能制造服務(wù)商引培行動(dòng)

加快構(gòu)建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)支撐體系，建立服務(wù)商資源池。吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向我市集聚，支持重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在我市設(shè)立區(qū)域總部、數(shù)據(jù)中心，支持優(yōu)秀服務(wù)商在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力培育一批本土智能制造優(yōu)秀服務(wù)商，鼓勵(lì)標(biāo)桿企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，放大“溢出效應(yīng)”，輸出解決方案和管理經(jīng)驗(yàn)，為同類(lèi)型企業(yè)特別是中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。支持大中型企業(yè)剝離軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等技術(shù)業(yè)務(wù)，面向行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)。每年引培優(yōu)秀服務(wù)商10個(gè)。〔責(zé)任單位：市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(八)工業(yè)軟件攻關(guān)行動(dòng)

推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)軟件、控制軟件、嵌入式軟件和經(jīng)營(yíng)管理軟件的攻關(guān)，培育一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP。強(qiáng)化數(shù)據(jù)開(kāi)放利用，持續(xù)推動(dòng)DCMM評(píng)估宣貫培訓(xùn)。發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)集聚共享，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，加快數(shù)據(jù)全過(guò)程應(yīng)用。2022年，培育優(yōu)秀工業(yè)APP80個(gè)以上，培育1個(gè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目；2024年，培育優(yōu)秀工業(yè)APP300個(gè)以上，累計(jì)培育5個(gè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：市工信局、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(九)基礎(chǔ)設(shè)施支撐行動(dòng)

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，組織制造業(yè)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)接合作，加快工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)智能計(jì)算、邊緣計(jì)算等新型算力供給。2022年，累計(jì)建設(shè)5G基站7900個(gè)，大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架1萬(wàn)個(gè)；2024年，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋、熱點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，累計(jì)建設(shè)5G基站1.1萬(wàn)個(gè)，大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2萬(wàn)個(gè)。〔責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、工信局、通管辦，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(十)園區(qū)數(shù)字化發(fā)展行動(dòng)

以省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為依托，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化管理和服務(wù)體系全覆蓋。圍繞企業(yè)工業(yè)軟件應(yīng)用、電子商務(wù)、移動(dòng)辦公、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、高性能計(jì)算、教育培訓(xùn)等“云板塊”，積極構(gòu)建“園區(qū)云”，通過(guò)“園區(qū)云”建設(shè)輻射帶動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年，建成3個(gè)數(shù)字化示范園區(qū)；2024年，建成5個(gè)數(shù)字化示范園區(qū)。〔責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

三、保障措施

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

成立全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市工信局牽頭負(fù)責(zé)工作推進(jìn)，各相關(guān)部門(mén)按照分工落實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人要親自抓本地區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作，根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，加快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，組建工作專(zhuān)班，上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。〔責(zé)任單位：市委組織部(市考核辦)、宣傳部、網(wǎng)信辦、市工信局、發(fā)改委、教育局、科技局、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、人行、銀保監(jiān)分局、通管辦，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(二)強(qiáng)化政策支持

認(rèn)真貫徹落實(shí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)激勵(lì)政策和資金項(xiàng)目，形成政策疊加效應(yīng)。設(shè)立市級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)資金，每年確保專(zhuān)項(xiàng)資金不少于1億元，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)智能化改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、智能裝備研制推廣、咨詢?cè)\斷服務(wù)、標(biāo)桿示范創(chuàng)建、領(lǐng)軍服務(wù)商培育、園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)同步設(shè)立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)資金，規(guī)模不低于3000萬(wàn)元，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的資金保障體系。〔責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(三)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)

將 “智改數(shù)轉(zhuǎn)”納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核。實(shí)行月度跟蹤調(diào)度、季度督查通報(bào)、年度考核評(píng)比。各地要根據(jù)工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。〔責(zé)任單位：市委組織部(市考核辦)、市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(四)強(qiáng)化金融服務(wù)

支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專(zhuān)屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，定期舉辦專(zhuān)場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造支持。支持企業(yè)通過(guò)融資租賃方式開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，幫助企業(yè)爭(zhēng)取融資租賃費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助政策。〔責(zé)任單位：地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局、人行、銀保監(jiān)分局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(五)強(qiáng)化人才支撐

鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高層次人才、復(fù)合型技能人才。推動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所等聯(lián)合建立智能制造應(yīng)用型人才實(shí)訓(xùn)基地，助力復(fù)合型人才培養(yǎng)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員數(shù)字化知識(shí)更新。〔責(zé)任單位：市工信局、教育局、人社局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕

(六)強(qiáng)化宣傳合作

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，市縣聯(lián)動(dòng)，通過(guò)線上線下多種形式，每年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、政策解讀、專(zhuān)題培訓(xùn)、銀企對(duì)接等宣傳推廣活動(dòng)20次以上。深入總結(jié)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作典型經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)設(shè)媒體“智改數(shù)轉(zhuǎn)”宣傳專(zhuān)欄，營(yíng)造良好推進(jìn)氛圍。實(shí)施智能制造裝備、軟件和解決方案“走出去”計(jì)劃，推動(dòng)一批智能制造重點(diǎn)骨干企業(yè)打造智能制造品牌，擴(kuò)大“揚(yáng)州智造”市場(chǎng)占有率。深化與信通院、工聯(lián)院、電標(biāo)院等科研院所交流，開(kāi)展智能制造技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制、示范應(yīng)用、檢測(cè)認(rèn)證等方面合作。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會(huì)〕