稅收貢獻(xiàn)超50%，創(chuàng)造價(jià)值約為GDP的60%，提供近80%的就業(yè)崗位，企業(yè)數(shù)量占比超90%……
創(chuàng)新型中小企業(yè)不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要基礎(chǔ)，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。國(guó)家認(rèn)可的專精特新“小巨人”企業(yè)則是其中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的“排頭兵”。
在今年全國(guó)兩會(huì)，“專精特新”不僅首次寫入政府工作報(bào)告，也讓已經(jīng)成為政策、產(chǎn)業(yè)、資本熱詞的“專精特新”再度升溫。
培育“專精特新”，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
“專精特新”這一熱詞，雖是首次寫入政府工作報(bào)告，但并不是第一次出現(xiàn)在中央文件中?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。從這些重要表述中可以看出，“專精特新”企業(yè)培育已上升到前所未有的高度。當(dāng)前，科技創(chuàng)新成為大國(guó)博弈的焦點(diǎn)，關(guān)鍵技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“命門”。面對(duì)這樣的局面，我們破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題、“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的決心是堅(jiān)定的。無論何時(shí)，我們都要把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。我們要在制造業(yè)核心技術(shù)方面加快“補(bǔ)短板”，特別是著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。
一大批專精特新“小巨人”企業(yè)的涌現(xiàn)，為解決“卡脖子”難題提供了新的思路。這些企業(yè)“小而?！薄皩６狻?，雖然個(gè)頭不大，但已練就“殺手锏”，身懷“獨(dú)門絕技”，頻頻在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)展現(xiàn)不凡的身手，常常率先實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)的突破。
實(shí)際上，在之前全國(guó)多個(gè)省市的地方兩會(huì)上，“專精特新”同樣是各地方政府工作報(bào)告的重點(diǎn)和被代表、委員們熱議的話題，而且多地都明確了培育“專精特新”企業(yè)的數(shù)量目標(biāo)，除了GDP，這個(gè)數(shù)字也成為了各地比拼的重點(diǎn)。
在很多代表委員看來，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展意義重大，因?yàn)樾∨浼赡芴N(yùn)含高技術(shù)，小企業(yè)可以支撐大配套、小產(chǎn)業(yè)也能夠成就大事業(yè)。鼓勵(lì)更多的中小企業(yè)走向“專精特新”，就是讓我國(guó)的制造業(yè)從“三低一弱”（低附加值、低技術(shù)含量、低質(zhì)量和弱品牌），逐步走向“三高一強(qiáng)”（高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量和強(qiáng)品牌），從而“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。
“專精特新”培育任重道遠(yuǎn)
根據(jù)工信部在 2021 年 11 月公布的數(shù)據(jù)，2019年、2020年和2021年，工信部先后公布了3批“專精特新”企業(yè)名單。截止到目前，我國(guó)已培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，總?cè)霂炱髽I(yè)已達(dá)11.7萬家。
從地域分布上看，目前4762家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”中，數(shù)量最多的省份前三名依次是浙江、廣東和山東，三省合計(jì)約占全國(guó)總量的四分之一；從城市維度上看，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”數(shù)量排名前10名的城市分別是北京、上海、寧波、深圳、天津、重慶、成都、青島、廈門、東莞；而從整體數(shù)據(jù)看，山東、廣東、浙江的“專精特新”中小企業(yè)總量也居于前列。其中，大部分“專精特新”企業(yè)來自制造業(yè)。
按照企業(yè)注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)，除四座直轄市外，寧波、深圳、成都3座城市上榜企業(yè)數(shù)量均超過100家，位列前三，其中寧波為非直轄市第一名；青島排名第四，共有97家企業(yè)上榜；緊隨其后的廈門、東莞、西安、長(zhǎng)沙上榜企業(yè)數(shù)量都超過70家；廣州、鄭州也上榜前十位。
但這些數(shù)字與“十四五”期間的目標(biāo)還有不小的差距。
2021年3月份，中央在“十四五”規(guī)劃中明確：推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì),培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。之后，工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭也對(duì)外透露，要力爭(zhēng)在“十四五”期間，將通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、千家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，逐步構(gòu)建起“百十萬千”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。
而在今年全國(guó)兩會(huì)的“部長(zhǎng)通道”上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶表示，要進(jìn)一步擴(kuò)大專精特新中小企業(yè)的規(guī)模和范圍，從國(guó)家層面要進(jìn)一步創(chuàng)新專精特新中小企業(yè)發(fā)展的路徑，擴(kuò)大數(shù)量。他還透露，2022年，計(jì)劃再培育3000家左右國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右，使“專精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。
各顯神通，加速培育“專精特新”
去年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)了19.9%和25.6%，兩年平均增長(zhǎng)了9.9%和16.8%，增速都高于疫情前2019年的水平。但還面臨著中小企業(yè)本身發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，特別是疫情散發(fā)的沖擊，市場(chǎng)需求不足，成本上升，應(yīng)收賬款回款難，企業(yè)遇到的招工難、用工貴等突出問題。
為此，工信部推出三項(xiàng)措施幫扶中小企業(yè)：一是促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落地；二是為企業(yè)辦實(shí)事解難題，在全國(guó)啟動(dòng)服務(wù)活動(dòng)、舉辦交流會(huì)、開展市場(chǎng)規(guī)范行動(dòng)等；三是推動(dòng)培育專精特新中小企業(yè)，打通市場(chǎng)的創(chuàng)新資源。
除了中央層面，各地也紛紛在政策上發(fā)力，密集部署“專精特新”中小企業(yè)培育計(jì)劃和支持舉措，并從加大財(cái)政金融支持、鼓勵(lì)掛牌上市、優(yōu)化服務(wù)等方面派發(fā)政策大禮包，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
在2022年已閉幕的地方兩會(huì)上，有二十余個(gè)省市在政府工作報(bào)告中明確提出了“專精特新”培育計(jì)劃，并且制定了培育“專精特新”中小企業(yè)的具體數(shù)量目標(biāo)。有的公布的是2022年的目標(biāo)，也有公布到2025年（即“十四五”期間）的目標(biāo)。
比如浙江提出2022年力爭(zhēng)新增上市公司70家，培育專精特新“小巨人”企業(yè)100家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家；廣東提出2022年將力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)200家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)1000家；上海提出2022年要新增“專精特新”企業(yè)500家……
從各個(gè)省市紛紛制定“專精特新”培育數(shù)量“KPI”中不難看出，各級(jí)政府都將其作為了推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也勢(shì)必將有越來越多的中小企業(yè)走上“專精特新”的道路，乘風(fēng)起飛。
大國(guó)博弈的焦點(diǎn)在制造業(yè)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也在制造業(yè)，新一輪產(chǎn)業(yè)變革和科技革命的主要賽道也在制造業(yè)。這一切的破題的關(guān)鍵都在于“專精特新”，隨著“專精特新”被寫入政府工作報(bào)告上升到國(guó)家政策層面，這些阻擋國(guó)家科技強(qiáng)國(guó)的障礙都將迎刃而解。有創(chuàng)新才有產(chǎn)業(yè)未來，有科技國(guó)家才有未來。
