“專精特新”中小企業是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業。這些企業雖然規模不大，但擁有各自的“獨門絕技”，在產業鏈上具備一定的話語權，這有點類似于隱形冠軍——它們大都是中間制造商，瞄準“縫隙市場”，在細分領域建立了競爭優勢，甚至一定意義上具備了壟斷話語權。

1、“專精特新”是中小企業發展的必由之路，是中國大力鼓勵和支持的新國策。

2、“專精特新”符合波特的競爭戰略中的兩個戰略，也就是“聚焦戰略”（專精）和“差異化戰略”（特新），而且是兩者的高度結合。

3、“專精特新”是一個宏大的梯度培育體系。它是在國務院中小企業促進發展領導小組親自指揮下，由工信部中小企業局大力建設的“百十萬千”工程。它包括四個層次的企業：在2025年之前，培育100萬家創新型中小企業、10萬家“專精特新”企業、1萬家工信部認定的專精特新“小巨人”和1000家單項冠軍。

可以暢想一下，2025年前后，中國量大面廣、鋪天蓋地的中小企業將被重組成一個巨大的金字塔。從上到下，分別是：大冠軍（類似格力、三一重工等龍頭企業）、單項冠軍（有獨門絕技的、全球市場名列前三的）、小巨人、一般性的專精特新、創新型中小企業、普通的路人甲型企業。

 

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上面這個金字塔組織形式，在促進中小企業發展，可以分層施策。而工信部抓的就是其中的牛鼻子——專精特新四類企業。按照中國產業政策的一貫特點和中國社會“贏者通吃”的特點，越到塔尖，企業得到優惠和扶持的力度就越大。所以，這里面有巨大的機遇和利益。

說一句很殘酷的話，越晚明白過來，越晚行動的企業，越難擠入這個金字塔的上層。對于稍微有點雄心壯志的企業來說，好歹也要躋身百萬級的“創新型中小企業”隊伍中去，否則，將很難有生存空間，會活得很艱難。

深圳“專精特新”分析

截至目前，深圳市有國家級專精特新小巨人企業169家，總量居全國第四；省級專精特新中小企業累計870家，總量居全省第一。

到2025年，深圳將力爭培育市級專精特新企業達到1萬家以上，省級專精特新企業2000家以上，國家專精特新“小巨人”企業600家以上。

2022-2025年，深圳將直接投入超300億元財政資金，通過扶持獎勵、入庫培育、平臺建設、優化環境等多種方式為市場主體提供政策支持和服務保障。深圳169家專精特新“小巨人”企業主要集中在寶安、南山和龍崗，具有以下特點:

一、專業化程度高

169家企業大多為制造業，成立時間都超過4年，產業方向包括制造業的核心基礎零部件、先進基礎工藝以及關鍵基礎材料等領域，屬于《工業“四基”發展目錄》所列重點領域，發揮了關鍵領域補短板以及填補國內國際空白的積極作用。主營業務收入占營業收入比重都在90%以上，在各自所屬的細分行業或領域中處于領先地位。

二、成長性好

企業善于抓住關鍵市場機會，實現高速增長，其中169家中已上市22家，另有22家已經完成上市申報或進入申報前輔導階段。

三、示范性強

169家企業累計注冊資本超過170億元，累計從業人員達到5.9萬人。2020年平均主營業務收入4.6億元，合計納稅額30.5億元，研發投入56.33億元，擁有發明3500多項。

四、創新能力強

近2年研發經費支出占營業收入比重較大，擁有創新團隊、有效發明專利數量多，自建或與高校和科研機構聯合建立研發機構、主持或參與制（修）訂國際國家或行業標準情況等。

 

近日，《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》（下稱《實施意見》）中明確提出，要深入推進規做精。主要做法有：

一是加大專精特新企業梯度培育力度，按照分類指導、梯度培育的原則，構建國家、省、市三級專精特新企業的一梯隊，將專精特新企業納入境外高端緊缺人才、個人所得稅優惠政策享受范圍，并將專精特新小巨人企業納入深圳市外籍高精尖缺人才認定和辦稅直通車服務名單。同時，深圳還將對獲評專精特新小巨人企業和省級專精特新企業分別給予最高50萬元和20萬元獎勵。

二是提升專精特新企業創新能力，鼓勵專精特新中小企業組建研發機構，開展技術創新，支持企業參與國家、省、市制造業創新中心建設，承擔工業強基項目，推動專精特新企業創新產品的先試首用，同時持續舉辦創客中國深圳市專精特新中小企業創新創業大賽，幫助企業對接各類創新創業資源。

三是重視專精特新企業的人才培養，委托清華大學、北京大學等著名的高校開設專精特新企業家高級研究班。去年深圳有130名企業高管接受了培訓，同時企業家培育工程和產業獎緊缺人才培訓計劃也將優先錄取專用，推行企業負責人和企業的相關人才，幫助企業提升人才儲備的水平。

廣東省

支持工信部認定的專精特新“小巨人”、省認定的專精特新中小企業以及2020年新升規工業企業，對其獲得商業銀行的人民幣貸款并在2020年1月1日至2020年6月30日期間實際發生的利息支出給予補助，補助額度按照單個企業的補助比例最高不超過利息的50%，補助金額最高不超過100萬元。政策依據：廣東省工業和信息化廳關于做好2021年省級財政資金（促進民營經濟及中小微工業企業上規模發展）項目入庫工作的通知

深圳市

對國家專精特新“小巨人”企業，給予最高50萬元獎勵；對省專精特新企業，給予最高20萬元獎勵。（詳情請咨詢深圳市智能化學會）。政策依據：《關于推動制造業高質量發展堅定不移打造制造強市的若干措施》

對專精特新企業(包括國家專精特新小巨人企業、省級專精特新中小企業和市級專精特新中小企業），按照不超過項目總投入的50%給予支持，最高不超過30萬元。政策依據：《深圳市工業設計發展扶持計劃操作規程》

 

 

對國家、省、市專精特新“小巨人”5G企業，分別給予100、50、20萬元獎勵。政策依據：《深圳市加快推進5G全產業鏈高質量發展若干措施（征求意見稿）》

南山區

成功入選省、國家級“專精特新”企業分別享受深圳市20萬元、50萬元資金補助，并享受人才培育、上市、融資、政策扶持等全方位配套支持。政策依據：《“政策解讀+金融服務”專場助力培育南山“專精特新”中小企業》

屬于深圳市戰略性新興產業的國家高新技術企業，首次獲得國家、省、市工信部門“專精特新”認定且為南山區“四上庫的，產值或營收5億元(含)以上的給予30萬元資助，產值或營收5億元以下的給予20萬元資助。政策依據：《南山區自主創新產業發展專項資金經濟發展分項資金實施細則（征求意見稿）》

寶安區

對首次被評為廣東省級專精特新企業、國家專精特新“小巨人”企業，分別給予20萬元、50萬元的一次性獎勵。鼓勵專精特新企業成長為隱形冠軍企業，對工信部認定的制造業單項冠軍示范企業、產品企業分別給予500萬元、100萬元的一次性獎勵。

對國家級重點“小巨人”企業給予最高600萬元研發投入補貼；對其他專精特新企業給予最高500萬元研發投入補貼；對專精特新企業建設的科技創新平臺被認定為國家、省、市平臺后，給予市資助額50%、最高5000萬元的配套獎勵。

對專精特新企業在寶安實施的國家、省科技計劃（專項）項目分別給予國家資助額50%、最高1000萬元和省資助額50%、最高500萬元的配套獎勵。對專精特新企業牽頭承擔的深圳市技術攻關專項項目，按照市資助額的50%，給予單個項目最高500萬元的配套獎勵。

對經評審達到國家標準《智能制造能力成熟度模型》三級及以上的國家專精特新“小巨人”企業，實施的技改項目按項目設備、配套軟件投入的25%給予補貼，其中，對從本區企業購置的生產設備，額外給予5%補貼，單個項目最高補貼3000萬元。對獲評智能制造成熟度二級及以下的國家專精特新“小巨人”的技改項目，按市資助金額的60%給予補貼，最高1200萬元。

支持專精特新企業與高校院所、科研機構、新型研發機構建立聯合實驗室和公共技術服務平臺，經評定后給予企業實際支出50%，最高100萬元的資助。

對國家級、省級專精特新企業購買國際檢驗檢測認證服務，給予企業實際支付50%最高30萬元補貼。

對獲得寶安區產業投資引導基金及其子基金投資的專精特新企業，給予其獲得投資部分5%的獎勵，最高獎勵500萬元。

對獲得銀行貸款的國家專精特新“小巨人”企業給予實際支付利息及擔保費70%（屬于知識產權質押貸款的，給予實際支付銀行利息、擔保費及評估費80%）且合計不超過融資金額5%的補貼，最高補貼150萬元。

對在境內資本市場上市的專精特新企業，按照股改、備案輔導、掛牌上市分階段分別給予50萬、150萬和100萬元的一次性獎勵；對在境內或港交所上市的專精特新企業，其首發募投資金50%以上投入寶安的，按實際投資額的2%給予一次性獎勵，最高1200萬元。

對設立研究生培養實踐基地的專精特新企業給予20萬資助；對設立博士后工作站（創新實踐基地）的專精特新企業在市開辦經費資助基礎上，給予等額資助）；對具有一定師資，培訓場地和培訓設備的專精特新技能人才實訓基地，經認定給與最高50萬元資助。

對國家專精特新“小巨人”企業，給予三年內每年不超過實際租金50%、最高50萬元的房租補貼。

政策依據：《寶安區關于支持專精特新企業高質量發展的若干措施（征求意見稿）》

光明區

對新遷入的獲得工業和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業，給予200萬元獎勵。

轄區社會主體所屬產業園區、樓宇，每自主引進一家“專精特新”企業、給予產業園區（樓宇）運營單位50萬元的獎勵。

對經區工業和信息化局備案的專業機構、行業組織或個人，每成功引薦一家“專精特新”企業落戶光明區，給予引薦單位20萬元的獎勵。

企業入選廣東省“專精特新”企業、深圳市“專精特新”企業培育庫的，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。企業獲得工業和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業的，追加100萬元獎勵。

政策依據：《光明區支持先進制造業高質量發展若干措施（征求意見稿）》

對初次認定為工信部專精特新“小巨人”的合成生物企業給予一次性200萬元獎勵，對初次認定為省級“專精特新”中小企業的合成生物企業給予一次性100萬元獎勵，對初次認定為市級“專精特新”中小企業的合成生物企業給予一次性50萬元獎勵。

同一企業獲更高層級認定的，按高層級獎勵金額進行差額獎勵。

政策依據：《深圳市光明區合成生物創新鏈產業鏈融合發展扶持計劃操作規程》

獲得工業和信息化部認定的“制造業單項冠軍示范企業”或專精特新“小巨人”企業，上年度納入區統計的產值規模2億元以上且上年度形成區級地方財力貢獻400萬元以上，認定為區總部企業，給予100萬元的一次性獎勵。（詳情請咨詢深圳市智能化學會）

政策依據：《光明區支持總部企業高質量發展實施辦法（征求意見稿）》

區內腦科學與類腦智能企業初次認定為國家工信部專精特新“小巨人”企業的，給予一次性200萬元獎勵;初次認定為廣東省“專精特新”中小企業的，給予一次性100 萬元獎勵;初次認定為深圳市“專精特新”中小企業的，給予一次性50萬元獎勵。

政策依據：《深圳市光明區關于支持腦科學與類腦智能創新鏈產業鏈融合發展的若干措施(征求意見稿)》

龍華區

對入選國家專精特新“小巨人”企業名單的，按市級獎勵金額給予1: 1配套獎勵，最高50萬元；對入選省專精特新中小企業名單的，按市級獎勵金額給予1:1配套獎勵，最高20萬元。

政策依據：《龍華區推動制造業高質量發展若干措施操作指引》

新引進的國家專精特“小巨人”企業、省專精特新企業，分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。

政策依據：《深圳市龍華區關于招大商招優商招好商的若干措施》

龍崗區

獲評省專精特新企業，給予10萬元的一次性獎勵；獲評國家專精特新小巨人企業給予20萬元的一次性獎勵；

政策依據：《深圳市龍崗區制造業高質量發展扶持計劃實施細則（征求意見稿）》

獲評省專精特新企業，給予20萬元的一次性獎勵；獲評國家專精特新“小巨人”企業，給予50萬元的一次性獎勵；獲得國家專精特新重點“小巨人”企業的，給予200萬元的一次性獎勵；

政策依據：《深圳市龍崗區企業培育專項扶持細則（征求意見稿）》

對國家專精特新“小巨人”企業和廣東省專精特新中小企業分別給予最高400萬元和300萬元研發投入獎勵。

政策依據：《龍崗區關于加大力度支持科技創新發展的工作措施（征求意見稿）》 

購置大平層工業廠房、工業上樓廠房的企業生產自用的，且企業為規模以上工業企業且為國家專精特新小巨人企業、省級專精特新企業的，按每平方米1000元的標準，給予最高100萬元的扶持。

政策依據：《深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金管理辦法（征求意見稿）》

羅湖區

對轄區內企業首次被評為市級專精特新企業、省級專精特新企業、國家專精特新“小巨人”分別給予25萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

政策依據：《羅湖區產業轉型升級專項資金科技創新實施細則(征求意見稿)》

對新引進的市級專精特新企業、省級專精特新企業、國家專精特新“小巨人”企業，分別給予最高50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵，對其自用辦公場地租金給予最高30%的補貼，年補貼金額最高100萬元，扶持時間三年;按每平方米最高800元給予裝修補貼，最高補貼100萬元。

政策依據：《羅湖區產業轉型升級專項資金科技創新實施細則(征求意見稿)》

對新引進的信息領域市級專精特新企業、省級專精特新企業、國家專精特新“小巨人”企業，分別給予最高50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵，對其自用辦公場地租金給予最高50%的補貼，年補貼金額最高150萬元，扶持時間最長不超過三年;按每平方米最高800元給予裝修補貼，最高補貼150萬元。

政策依據：《深圳市羅湖區扶持信息產業發展工作措施(征求意見稿)》

對新引進的大健康領域市級專精特新企業、省級專精特新企業、國家專精特新“小巨人”企業，分別給予最高50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵，對其自用辦公場地租金給予最高50%的補貼，年補貼金額最高150萬元，支持時間最長不超過三年；按每平方米最高800元給予裝修補貼，最高補貼150萬元。

政策依據：《深圳市羅湖區扶持大健康產業發展工作措施(征求意見稿)》

被認定為區級孵化器、眾創空間的，其成功孵化專精特新企業的，按照孵化企業條件給予孵化器、眾創空間運營單位最高20萬元的獎勵。（詳情請咨詢深圳市智能化學會）

政策依據：《深圳市羅湖區產業發展專項資金助力企業高質量發展實施細則（征求意見稿）》

坪山區

對首次入選的國家工信部專精特新小巨人企業、省專精特新企業，分別給予最高50萬元、20萬元獎勵。

政策依據：《深圳市坪山區制造業高質量發展資金支持措施》

鹽田區

對2021年起獲得深圳市專精特新項目，按所獲深圳市級資助的50%給予資助，對同一企業或單位每年資助不超過500萬元。

政策依據：《鹽田區構建現代產業體系促進經濟高質量發展扶持辦法》

大鵬區

對獲得國家專精特新“小巨人”企業、省專精特新企業的制造業企業，分別按市級獎勵金額的50%給予一次性配套獎勵。（詳情請咨詢深圳市智能化學會）

政策依據：《深圳市大鵬新區關于促進制造業高質量發展的若干措施》

對新引進的其他納入區統計核算年度工業產值或服務業營業收入1億元(含)至5億元或形成年度地方財力300萬元 (含)以上的企業，最高給予150萬元的落戶獎勵，對同時入選工業和信息化部發布的專精特新“小巨人”有效期內的企業，再追加20萬元獎勵;或同時屬于省專精特新的企業, 再追加10萬元獎勵。

對新引進并在大鵬新區納統的規模以上工業企業、年度產值3000萬元及以上的有資質的建筑業企業、限額以上批發零售和住宿餐飲業企業、規模以上服務業企業等“四上”企業，給予10萬元獎勵。同時屬于省專精特新企業的再追加5萬元獎勵。

政策依據：《深圳市大鵬新區重大產業項目招商引資的若干措施(試行)》

深汕區

首次入選的國家工信部專精特新小巨人企業、省、市專精特新企業。分別給予最高50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

對搬遷至合作區的專精特新小巨人“企業、省市專精特新企業，給予同等級別的獎勵。

政策依據：《深圳市深汕特別合作區支持產業發展若干措施（征求意見稿）》

前海區

獲得國家工信部認定的專精特新重點小巨人企業、專精特新小巨人企業給予獎勵：上年度在原前海合作區直接經濟貢獻5萬元以上20萬元以下的，按直接經濟貢獻25%給予獎勵；上年度在原前海合作區直接經濟貢獻20萬元以100萬元以下的，按直接經濟貢獻35%給予獎勵；上年度在原前海合作區直接經濟貢獻100萬元以上的，按直接經濟貢超過工資薪金收入35%部分給予獎勵。