工業是我國最重要的用水部門之一，在工業領域，任何工廠的生產加工活動都離不開水。2021年我國工業用水量1049.6億立方米，占全國用水總量的17.7%。近年來，隨著我國大力提倡企業節水改造、出臺節水方案等一系列動作，工業用水效率明顯提升。

全國萬元工業增加值用水量從2015年的58.3立方米下降至2021年的28.2立方米，規模以上工業用水重復利用率從89%提高至92.9%。但工業領域節水提效仍存在一些問題，比如產業結構布局與水資源條件不匹配、部分行業水重復利用率不高、關鍵技術與裝備存在短板等。

面對新形勢新要求，工業和信息化部、水利部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、市場監管總局聯合發布了《工業水效提升行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，以深入推進工業水資源集約節約利用，對促進經濟社會全面綠色轉型具有重要意義。

《行動計劃》提出到2025年，全國萬元工業增加值用水量較2020年下降16%。重點用水行業水效進一步提升，鋼鐵行業噸鋼取水量、造紙行業主要產品單位取水量下降10%，石化化工行業主要產品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業主要產品單位取水量下降15%。

為達成上述目標，《行動計劃》提出了6個方面12項具體任務。其中在強化創新應用，加快節水技術推廣方面。明確制定工業節水裝備行業規范條件，發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄，制定技術推廣方案和供需對接指南，遴選推廣一批先進適用的節水技術裝備。

《行動計劃》聚焦鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、有色金屬等行業，要求創建一批廢水循環利用示范企業、園區，重點圍繞京津冀、黃河流域等缺水地區及長江經濟帶等水環境敏感區域，創建一批產城融合廢水高效循環利用創新試點，形成可復制、可推廣的典型應用場景，推進工業廢水循環利用。

值得一提的是，《行動計劃》提出強化數字賦能，提升管理服務能力。推動企業、園區健全水效管理制度，加強用水計量器具配備和管理。推動高用水企業、園區對已有數字化平臺進行升級改造，開展智能化管控、管網漏損監測等系統建設，探索建立“工業互聯網+水效管理”典型應用場景，提高數字化水效管理水平。推動新型、智能節水計量器具研發、生產和應用，遴選水效提升系統解決方案服務商，打造水效提升服務領域的專精特新“小巨人”企業，搭建“水效提升第三方服務庫”，提升智慧化節水服務能力。

總體而言，《行動計劃》堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，以實現工業水資源節約集約循環利用為目標，以主要用水行業和缺水地區為重點，以節水標桿創建和先進技術推廣應用為抓手，以節水服務產業培育和改造升級為動力，優化工業用水結構和管理方式，加快形成高效化、綠色化、數字化節水型生產方式，全面提升工業用水效率和效益，推動經濟社會高質量發展。