工信部數據顯示，十年來，我國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，持續保持世界第一制造大國地位。“產業基礎高級化”是我國制造業綜合實力和產業競爭力的重要體現，黨的十九屆五中全會把“產業基礎高級化水平明顯提高”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標和任務之一。
7月26日，在2022國家制造強國建設專家論壇上，中國工程院院士、國家產業基礎專家委員會主任陳學東表示，近年來，“鏈式推進”等一系列舉措有效解決了中高端基礎產品和技術的推廣應用，我國產業基礎領域取得了顯著進展。然而，部分關鍵環節的短板仍不能忽視，推進產業基礎高級化是一場持久戰，要從創新政策、創新平臺和人才培養三方面推進產業基礎創新發展。
重點領域和重大工程保障能力顯著增強
“近年來，我國產業基礎領域取得了顯著進展。尤其是在產業基礎高級化方面，不斷取得新的成就?！标悓W東表示。
據他介紹，我國有106項重點產品實現了技術突破。其中，高級型數控系統技術水平和市場銷量提升；新能源汽車的國產電池成組效率及能量密度普遍高于同期國際其他產品，驅動電機本土化發展不斷深入；農業裝備產業體系進一步完善，基于北斗系統的農機導航終端年銷量超過2萬臺……
“鏈式推進’有效解決了中高端基礎產品和技術的推廣應用?！标悓W東說，近年來，我國產業基礎方面已經形成了上中下游互融、分工合作、利益共享的“鏈式推進”措施。
先進制造業產業集群和專精特新企業成為產業基礎高級化的有力支撐。2021年，工信部公示了遴選出的25個先進制造業集群優勝者名單，其中7個產業集群屬于產業基礎領域；培育的4762家國家級專精特新“小巨人”企業中，約9成主要集中在基礎零部件和元器件、基礎材料、技術工藝及裝備制造等產業基礎領域。此外，我國還在軌道交通、光伏等若干領域具備了全產業鏈基礎產品和技術的自主化配套能力，許多零部件有了國際話語權。
三方面推進產業基礎高級化
“坦白說，我國科技創新長期以來處于跟蹤和模仿，自立自強還不夠。”陳學東指出，我國產業基礎關鍵環節仍面臨挑戰，特別是部分核心零部件、關鍵基礎材料和工藝軟件不能自主可控；產品一致性、穩定性、壽命可靠性需要全面提升；質量效益指數低，缺乏知名品牌……導致我國制造業長期徘徊在全球價值鏈的中低端。
陳學東指認為，未來的十幾年里，要從創新政策、創新平臺和人才培養三方面加快推進產業基礎創新發展。
創新政策方面，要營造良好的宏觀政策環境。國家產業基礎專家委員會要充分發揮“頂天立地”的關鍵作用，選擇具體地區、產業園區、產業集群、企業等，對接需求，結合優勢、特色，分年度、分批次推進產業基礎創新發展；用“鏈式推進”方式系統解決工業“五基”問題，因此鼓勵地方政府出臺相應政策措施以及央地協同機制。
“企業是創新主體，如果企業的能力不提升，工業強基礎能力很難實現，因此要加強企業自主創新的能力?！标悓W東說，不能僅僅讓中央企業充當產業鏈鏈主，要鼓勵更多有條件的企業成為“鏈主”，提升中小企業的創新能力；此外，還要進一步發揮高校在科技創新體系的作用，開展以需求為導向的基礎性的研究和應用基礎研究。
創新平臺方面，則要圍繞產業鏈、部署創新鏈，推動有條件的轉制院所一定程度回歸公益，成為原創技術“策源地”，為行業提供關鍵共性技術；圍繞產業基礎重點領域，培育一批國家中小企業公共服務示范平臺和國家小型微型企業創業創新示范基地，提升公共服務水平。
人才培養方面，科技工程師和企業高級人才需要進一步發力。過去國家很注重專家技術人才，但企業家也很重要，如果一個企業的領導不重視基礎研究和工業強基，那么工程師和專業技術人員發揮不了作用。
“推進產業基礎高級化是一場持久戰，需要長期性、系統性的戰略布局，我們要久久為功，把產業基礎擺在更加突出的位置，將其作為制造強國建設的核心任務，推動產業基礎創新發展，保障產業鏈供應鏈暢通。”陳學東說。
