省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省推動大規(guī)模設(shè)備更新

和消費品以舊換新實施方案的通知

黔府發(fā)〔2024〕4號

各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

  現(xiàn)將《貴州省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  貴州省人民政府      

  2024年4月27日      

貴州省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案

  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號），搶抓政策紅利，加快推動我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，制定本實施方案。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實省第十三次黨代會部署，按照省委、省政府工作安排，聚焦七大領(lǐng)域設(shè)備更新和三大耐用消費品以舊換新帶動的投資消費需求，大力實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，加快推動“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和各市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，協(xié)同實現(xiàn)重點領(lǐng)域先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用水平、高端化智能化綠色化先進產(chǎn)能比重、居民生活使用高質(zhì)量耐用消費品比例持續(xù)提升。

  到2025年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長15%左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)80%、60%；報廢汽車回收量較2023年增長50%，二手車交易量較2023年增長20%，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

  到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

  二、實施設(shè)備更新行動

  （一）推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新提標(biāo)

  推動高端化升級。錨定“3533”目標(biāo)，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)涉及的重點產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)有序推動先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用。在原材料、裝備制造、小水電、輕紡服裝等傳統(tǒng)行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備；在新能源電池及材料、新能源汽車等技術(shù)迭代快的新興行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備，重點加快“電動貴州”建設(shè)，以“動力電池+儲能電池”雙賽道發(fā)展、重點新能源整車項目落地建設(shè)為突破口，加快布局服務(wù)先進產(chǎn)能的先進生產(chǎn)設(shè)備，推動從電池材料、動力電池到新能源汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈集群化、高端化發(fā)展；在航空航天行業(yè)，全面開展飛機及航空發(fā)動機、航天防務(wù)裝備總裝集成能力、供應(yīng)鏈配套能力等建設(shè)；在白酒等生物發(fā)酵行業(yè)，實施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省水利廳）

  強化數(shù)字化賦能。實施工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，依托華為云盤古大模型，聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、鋼鐵、有色、電力、建材等8個重點行業(yè)，大力推動行業(yè)龍頭企業(yè)智能化升級改造，形成一批低成本、可復(fù)制的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，引領(lǐng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，到2027年累計建成國家級智能制造示范工廠項目10個、省級數(shù)字化示范工廠項目100個、省級數(shù)字化示范車間200個。鼓勵企業(yè)在礦石采選、冶煉加工、化工生產(chǎn)、精密制造、精細(xì)檢測等生產(chǎn)過程中，科學(xué)合理布設(shè)高清攝像、高精度傳感、高性能定位模組等采集設(shè)備，推廣應(yīng)用高端自動化系統(tǒng)。發(fā)揮智算規(guī)模和數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢，以人工智能等未來產(chǎn)業(yè)為重點加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占智能算力、行業(yè)大模型、數(shù)據(jù)訓(xùn)練“三個制高點”，塑造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省能源局）

  加快綠色化改造。聚焦煤電、化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)，按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）〉的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕127號）要求和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)開展節(jié)能減排技改和重點設(shè)備更新改造，每年實施技術(shù)改造企業(yè)達(dá)1000戶，到2025年鋼鐵、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、合成氨等重點行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。深入開展綠色制造專項行動，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，到2025年創(chuàng)建國家級和省級綠色制造單位200家以上。實施數(shù)據(jù)中心綠色化節(jié)能改造，嚴(yán)格執(zhí)行通訊、運算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備的國家能效標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后設(shè)備，創(chuàng)建一批星級綠色數(shù)據(jù)中心。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局）

  提升本質(zhì)安全水平。加快礦山、工貿(mào)、?；阮I(lǐng)域落后工藝、技術(shù)裝備的淘汰退出，加強先進技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，推動安全監(jiān)管體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級改造。推動化工老舊裝置安全改造，更新老舊煤氣化爐、反應(yīng)器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設(shè)備。在礦山、民爆行業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、智能化無人”和“機器人替人”工程。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、城市特殊場景火災(zāi)、森林火災(zāi)、緊急生命救護、社區(qū)家庭安全應(yīng)急等重點場景，推廣應(yīng)用安全應(yīng)急、消防系統(tǒng)、個體防護等領(lǐng)域先進可靠安全裝備，推動應(yīng)急救援裝備更新?lián)Q代。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊）

  （二）推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新提質(zhì)

  加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。加大對老舊電梯隱患排查和安全風(fēng)險評估力度，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯和公共建筑電梯。結(jié)合推進老舊小區(qū)改造，適應(yīng)老齡化需要，支持引導(dǎo)有條件的既有住宅加裝電梯。以外墻保溫、門窗、供熱制冷裝置等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造。開展住宅區(qū)環(huán)境綜合整治，因地制宜完善消防設(shè)施、適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場（庫）、電動自行車充電設(shè)施等配套設(shè)施。拓寬磷石膏等工業(yè)固廢在綠色建材中的應(yīng)用場景，提升資源循環(huán)利用水平。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省機關(guān)事務(wù)局）

  加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。建立城市公共設(shè)施數(shù)據(jù)檔案，穩(wěn)步推進供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造。推進自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級改造，推動供水企業(yè)建設(shè)城市供水物聯(lián)網(wǎng)及運行調(diào)度平臺。推動城市功能區(qū)淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌╉椖渴痉稇?yīng)用，加快既有供熱用戶按熱計量改造。持續(xù)實施燃?xì)狻⒐┧?、污水等老化管道更新改造，?/span>2027年新建改造城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)3000公里。推動污水處理廠提質(zhì)增效和垃圾焚燒廠處理工藝更新改造，進一步提升城鎮(zhèn)生活污水處理效能，到2027年基本建成城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)。鼓勵更新購置新能源環(huán)衛(wèi)車輛以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設(shè)備。推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，建立完善全數(shù)據(jù)共享交換體系，建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”。推進城市道路照明設(shè)施設(shè)備智能化、綠色化升級改造。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局）

  （三）推動交通運輸設(shè)備更新提速

  加快新能源商用車、乘用車整車下線和推廣應(yīng)用，大力推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進城市公交車、出租車（含網(wǎng)約車）、物流配送車、郵政快遞車及黨政機關(guān)公務(wù)用車電動化替代和動力電池更新?lián)Q代。到2027年，新增及更新的公交車中新能源汽車占比達(dá)90%以上，其中貴陽市達(dá)100%；新增及更新的出租車（含網(wǎng)約車）中新能源、清潔能源汽車占比達(dá)90%以上；新增及更新的黨政機關(guān)公務(wù)用車全部采用新能源或清潔能源汽車。深入實施清潔柴油機行動，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，在礦山、燃煤電廠等重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源重卡。加快建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，布局電動、氫能等綠色航空裝備新賽道。加快高耗能高排放老舊船舶報廢，推動純電動船舶應(yīng)用，加快船舶岸電受電設(shè)施改造。大力發(fā)展智慧交通和智慧物流。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省郵政管理局、省機關(guān)事務(wù)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

  （四）推動農(nóng)業(yè)機械更新提效

  結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，聚焦拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機（拋秧機）、噴桿噴霧機等重點農(nóng)業(yè)機械，持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，加大老舊農(nóng)業(yè)機械淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年報廢更新2000臺左右老舊農(nóng)業(yè)機械。推進主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化，大力推廣應(yīng)用適應(yīng)山地的綠色高效農(nóng)業(yè)機械裝備，推進農(nóng)業(yè)機械裝備集成配套，到2027年主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到58%。深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)機械裝備作業(yè)質(zhì)效。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”，推進糧食生產(chǎn)、儲備、加工等設(shè)施設(shè)備升級改造。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局）

  （五）推動教學(xué)設(shè)備更新提級

  深入實施整體提升教育水平攻堅行動計劃，率先推動省屬高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。推進教學(xué)、科研、實訓(xùn)場所設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳）

  （六）推動文旅設(shè)備更新提能

  圍繞打造世界級旅游目的地，深入實施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”，以“黃小西吃晚飯”（黃果樹瀑布、荔波小七孔、西江千戶苗寨、赤水丹霞、興義萬峰林、銅仁梵凈山）等一批優(yōu)質(zhì)景區(qū)提檔升級為重點，推進索道纜車、軌道滑道、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、廣播設(shè)備、影視設(shè)備、出版印刷設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升，推動星級飯店升級改造，加快文旅公共服務(wù)場所設(shè)施智慧化升級，推進旅游場景化創(chuàng)新，盤活閑置低效旅游項目。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省廣播電視局）

  （七）推動醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備更新提檔

  加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，做強省級龍頭醫(yī)院，推動醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展需求和群眾健康需求，合理配置先進適用醫(yī)療設(shè)備。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造，持續(xù)降低萬元以上醫(yī)療設(shè)備和信息化設(shè)施設(shè)備老舊化率。推動醫(yī)療機構(gòu)病房適老化、智能化提升改造，適當(dāng)保留一定比例單人間病房，提高兩人間、三人間病房比例，促進病房環(huán)境改善提升。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

  三、實施消費品以舊換新行動

  （八）開展汽車以舊換新

  采取政府補貼、企業(yè)適當(dāng)讓利等方式，開展汽車報廢更新、置換更新活動，鼓勵汽車更新消費。引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的自用汽車貸款給予“零首付”和適當(dāng)下調(diào)貸款利率、延長還款期限等優(yōu)惠，加大汽車消費信貸支持。嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。加強汽車使用全生命周期管理。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、中國人民銀行貴州省分行、國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳）

  （九）開展家電以舊換新

  開展“多彩貴州歡樂購”家電以舊換新促銷活動，綜合運用政府補貼、企業(yè)市場化促銷等方式，鼓勵家電更新消費。搭建家電以舊換新“購、送、拆、收”全鏈條數(shù)字化平臺。鼓勵“一碼貴州”“多彩寶”發(fā)揮平臺優(yōu)勢，配套開展家電以舊換新系列活動。鼓勵家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。加快實施家電售后服務(wù)提升行動，推動家電售后服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

  （十）開展家裝消費品換新

  鼓勵家裝企業(yè)讓利，推動居民開展舊房裝修、局部升級改造等，促進居住社區(qū)品質(zhì)提升。持續(xù)推進居家適老化改造，推廣普及《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊》，為有居家適老化改造需求的群體提供系統(tǒng)、簡單、可行的改造方案和技術(shù)路徑。引導(dǎo)企業(yè)提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家裝產(chǎn)品，積極培育智能家居等新型消費。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

  四、實施回收循環(huán)利用行動

  （十一）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系

  創(chuàng)新推廣“回收+換新”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收模式，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。完善廢舊物資交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級回收體系，到2027年新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點200個、集中分揀處理中心10個。鼓勵引導(dǎo)回收企業(yè)在鄉(xiāng)、村兩級建立農(nóng)業(yè)機械集中回收點。推廣上門取車服務(wù)模式。推動“以車代庫”流動回收。鼓勵公共機構(gòu)對經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)線上平臺處置廢舊設(shè)備產(chǎn)品、開展更新采購。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省供銷社、省工業(yè)和信息化廳、省機關(guān)事務(wù)局、省國資委）

  （十二）建立二手商品流通交易體系

  持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。推廣貴陽市二手車出口試點經(jīng)驗，發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。加強二手車交易誠信體系建設(shè)，到2027年培育省級二手車交易示范企業(yè)15家。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。規(guī)范二手電子產(chǎn)品交易，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。健全廢舊家電二手流通價值價格和質(zhì)量安全評估機制。推動電商企業(yè)建設(shè)二手商品交易平臺，鼓勵開展電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等閑置物品交易。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

  （十三）提高設(shè)備再制造和梯次利用水平

  推進汽車零部件、工程機械、機床、風(fēng)電光伏、航空等領(lǐng)域設(shè)備再制造，推進退役飛機拆解和零部件維修翻新。加快風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，有序推進產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

  （十四）提升再生資源綜合利用水平

  持續(xù)推進貴陽市、畢節(jié)市國家廢舊物資循環(huán)利用試點城市建設(shè)，加快培育龍頭企業(yè)，推動報廢汽車、廢家電、廢棄電子產(chǎn)品、廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢農(nóng)業(yè)機械、廢塑料等再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，到2027年累計回收利用報廢機動車30萬輛、廢家電500萬臺。依托新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)“一核兩區(qū)”，大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，加強鋰、鋁、磷、稀貴金屬等戰(zhàn)略性資源的回收利用，到2027年新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達(dá)40萬噸/年。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省供銷社）

  五、實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

  （十五）完善標(biāo)準(zhǔn)體系

  支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)國際國內(nèi)先進水平，嚴(yán)格按照國家重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的規(guī)定，制修訂一批能耗、排放、技術(shù)、安全等地方標(biāo)準(zhǔn)。聚焦醬香白酒、先進裝備制造、新能源電池及材料等行業(yè)重點產(chǎn)品，加快制訂碳足跡核算等地方標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟后爭取轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂再生資源回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)，促進廢舊裝備再制造。規(guī)范車輛、家電、手機、工程機械等二手商品鑒定、評估、分級等流通標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

  （十六）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

  嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行汽車、家電等大宗消費品產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及綠色設(shè)計、再生資源回收等標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管執(zhí)法，推動產(chǎn)品設(shè)備高端化、智能化、綠色化。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

  （十七）加強檢測監(jiān)管能力建設(shè)

  更新完善檢驗、檢測、監(jiān)測、監(jiān)管、認(rèn)證等設(shè)施設(shè)備，加強專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，為標(biāo)準(zhǔn)落地提供支撐。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）

  六、強化政策保障

  （十八）加大財政政策支持力度

  爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債，統(tǒng)籌省預(yù)算內(nèi)投資、“四化”基金支持設(shè)備更新和循環(huán)利用項目。通過中央財政安排的節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新；統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金等，支持家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新。持續(xù)實施好老舊營運船舶更新補貼，支持老舊船舶更新。統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策。通過中央財政設(shè)立的專項資金支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。加大綠色產(chǎn)品采購力度。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

  （十九）落實稅收支持政策

  嚴(yán)格落實新能源汽車車輛購置稅減免、購置掛車減半征收車輛購置稅政策，以及節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。推進再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

  （二十）加大金融支持

  用好再貸款和貸款財政貼息政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。鼓勵金融機構(gòu)增加制造業(yè)貸款特別是制造業(yè)中長期貸款。引導(dǎo)銀行機構(gòu)合理增加綠色信貸，加強對新能源汽車、綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（責(zé)任單位：中國人民銀行貴州省分行、國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

  （二十一）加強要素保障

  支持推動大規(guī)模設(shè)備更新項目合理的用地、用能、環(huán)境等需求，開通綠色通道，加快相關(guān)手續(xù)辦理。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

  （二十二）強化創(chuàng)新支撐

  深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動和向科技要產(chǎn)能專項行動，采用“揭榜掛帥”“賽馬”和委托定向等組織模式，加快在先進裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、現(xiàn)代能源、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方面實現(xiàn)突破。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。建立貴州技術(shù)交易市場，推動更多科技成果落地貴州。（責(zé)任單位：省科技廳）

  七、強化組織實施

  （二十三）壓實工作責(zé)任

  省發(fā)展改革委要會同省有關(guān)部門建立廳際聯(lián)席會議機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭推進相關(guān)工作，重大事項及時報告省委、省政府。省有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，按照國家部署，制定工業(yè)、建筑和市政、交通、教育、文旅、醫(yī)療、應(yīng)急安全等領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案和消費品以舊換新實施方案，形成我省“1+N”政策體系，項目化、清單化推動各項任務(wù)落實。各市（州）人民政府要建立工作機制，動態(tài)謀劃儲備項目，根據(jù)本地實際抓好落實。

  （二十四）做好檢查評估

  省發(fā)展改革委要建立推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作檢查評估制度，定期調(diào)度省有關(guān)部門向上爭取、部署安排、指導(dǎo)推動等工作情況以及各市（州）重點項目實施情況，總結(jié)成效、查找不足，及時推廣好的經(jīng)驗做法、研究解決困難問題。

  （二十五）加快示范帶動

  以項目為重要抓手，建立設(shè)備更新和循環(huán)利用重點項目庫，動態(tài)謀劃儲備重點項目。以工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療設(shè)備更新改造，淘汰落后安全生產(chǎn)工業(yè)技術(shù)裝備，廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用，企業(yè)“上云用數(shù)賦智”等為重點，建立重點項目清單，發(fā)揮示范帶動作用，推動重點行業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

  （二十六）加強宣傳引導(dǎo)

  各地各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時發(fā)布推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作相關(guān)信息，適時舉行政策吹風(fēng)會，介紹具體工作安排和政策舉措，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使更多企業(yè)和消費者知曉優(yōu)惠