日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局在《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第00385號(hào)（科學(xué)技術(shù)類023號(hào)）提案答復(fù)的函》中表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）高度重視標(biāo)準(zhǔn)化支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性引領(lǐng)性作用，正加快推動(dòng)相關(guān)工作。具體內(nèi)容如下：

劉偉委員：

您提出的《關(guān)于加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您在提案中提到高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作、加大高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給、強(qiáng)化民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)保障、提高標(biāo)準(zhǔn)制定效率、強(qiáng)化要素投入保障、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程等，對(duì)我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）高度重視標(biāo)準(zhǔn)化支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性引領(lǐng)性作用，正加快推動(dòng)相關(guān)工作。

一、有關(guān)工作情況

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，作為指導(dǎo)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，描繪了新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化自身發(fā)展兩個(gè)方面，部署了七大任務(wù)、七項(xiàng)工程和五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，明確了以標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、支撐高效能治理、促進(jìn)高水平開放、保障高品質(zhì)生活等主攻方向，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動(dòng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加大高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給方面。

市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）健全科技成果快速轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制度機(jī)制，強(qiáng)化新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織建設(shè)，加大新興領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供給。一方面，會(huì)同科技部建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究、健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)推廣同步部署，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，目前共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)的比率達(dá)到57%。另一方面，加大新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，圍繞集成電路、區(qū)塊鏈、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興技術(shù)，建設(shè)了一批全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。探索建設(shè)前沿領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍，推動(dòng)元宇宙、生物技術(shù)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究組建設(shè)，支撐新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（三）強(qiáng)化民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)保障方面。

始終堅(jiān)持守牢人民安全底線，不斷提高民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，提升人民獲得感、幸福感和安全感。一方面，發(fā)揮強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)守底線作用，在人民身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等方面加快制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布電動(dòng)自行車電氣安全、充電器強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步織密筑牢電動(dòng)自行車安全網(wǎng)。組織制定醫(yī)用電氣設(shè)備、生活飲用水、電子煙等標(biāo)準(zhǔn)，保障人民身體健康。發(fā)布中小學(xué)幼兒園安防、防盜安全門、安全檢查設(shè)備、自動(dòng)扶梯、游樂園安全等公共安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑人民群眾安居環(huán)境。另一方面，不斷以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)提升人民生活質(zhì)量，發(fā)布手機(jī)、平板電腦等工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)即時(shí)通信、網(wǎng)上購(gòu)物等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“一老一小”特殊人群，開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，制定玩具、書包、兒童手表等兒童用品標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的安全劃出底線。

（四）提高標(biāo)準(zhǔn)制定效率方面。

一是拓寬國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供給渠道。印發(fā)《推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2023〕39號(hào)），推動(dòng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍、實(shí)施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)新技術(shù)全國(guó)推廣提供更加快速有效的路徑。組織修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理制度，研究建立技術(shù)報(bào)告、技術(shù)規(guī)范等新形式標(biāo)準(zhǔn)化文件，為新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供更大便利。二是優(yōu)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序。增加標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)專家評(píng)估頻次，增加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布頻次，縮短國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批發(fā)布周期，整體提升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作效率。加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理，對(duì)于研制時(shí)間過長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)予以提醒督促。

（五）強(qiáng)化要素投入保障方面。

著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)要素投入保障，加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫(kù)、國(guó)家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)等工作。一是推動(dòng)建設(shè)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。先后印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的通知》等制度文件，明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體要求、主要內(nèi)容和保障措施，為實(shí)驗(yàn)室遴選籌建工作奠定了制度基礎(chǔ)，有力支撐服務(wù)重大科技創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。二是加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。圍繞高端裝備、新能源汽車、航空航天、海洋裝備、人工智能等科技創(chuàng)新活躍領(lǐng)域共批準(zhǔn)建設(shè)50個(gè)創(chuàng)新基地。2023年，創(chuàng)新基地推動(dòng)1900多項(xiàng)具有應(yīng)用潛力的先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為2200多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是推動(dòng)國(guó)家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)。將建設(shè)國(guó)家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館納入《〈十四五市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃〉實(shí)施2023—2024年滾動(dòng)計(jì)劃任務(wù)清單》，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。目前已推出專門網(wǎng)站（www.nssi.org.cn）為社會(huì)各界提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)。

（六）加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程方面。

積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）活動(dòng)，緊密跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)，對(duì)重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案及時(shí)表達(dá)我國(guó)意見建議。持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，推動(dòng)提高我國(guó)提出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案質(zhì)量和申報(bào)效率，不斷完善國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位管理，促進(jìn)對(duì)口單位提升參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力和水平。積極鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)利益相關(guān)方參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，依據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)訴求和技術(shù)優(yōu)勢(shì)適時(shí)提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。推動(dòng)培養(yǎng)、遴選和注冊(cè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專家，不斷提升我國(guó)在ISO、IEC中的參與度和影響力。截至目前，我國(guó)承擔(dān)ISO國(guó)際秘書處84個(gè)，主席74人，注冊(cè)專家超1萬名，國(guó)際貢獻(xiàn)度排名全球第三。我國(guó)牽頭提出并制定的562項(xiàng)IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，由企業(yè)制定的為443項(xiàng)，占比78.8%。

二、下一步工作思路

市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）將緊緊圍繞深入實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，不斷健全完善相關(guān)制度機(jī)制，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性和實(shí)用性，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，更好以標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)加大高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給。加快出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件制度，拓寬創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化渠道。推動(dòng)采信一批先進(jìn)適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制定為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣。深入推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化復(fù)審，加快復(fù)審工作節(jié)奏，及時(shí)對(duì)技術(shù)指標(biāo)的適用性和有效性進(jìn)行檢驗(yàn)論證，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。

二是提高標(biāo)準(zhǔn)制定效率。持續(xù)優(yōu)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序，研究制定交叉領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸口管理的指導(dǎo)意見，加大對(duì)交叉領(lǐng)域、融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)，加快新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)度。研究出臺(tái)優(yōu)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的新舉措，通過立項(xiàng)工作靠前指導(dǎo)、立項(xiàng)評(píng)估隨到隨評(píng)、起草過程加強(qiáng)管理、審批過程加大督促、批準(zhǔn)環(huán)節(jié)增加頻次等系列措施，全過程提升標(biāo)準(zhǔn)研制速度。

三是強(qiáng)化民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)保障。加大強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供給，聚焦涉及人民群眾生命安全的產(chǎn)品，查找標(biāo)準(zhǔn)需求，高效推動(dòng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，織密筑牢安全標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)網(wǎng)。不斷以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)提升人民生活質(zhì)量，聚焦汽車、家電、家具等消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)需求，組織制修訂一批消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量水平。聚焦“一老一小”特殊人群生活需求，持續(xù)做好兒童用品、老年用品、適老化改造、養(yǎng)老等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐保障。

四是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。發(fā)揮好ISO、IEC常任理事國(guó)、ISO技術(shù)管理局和IEC標(biāo)準(zhǔn)化管理局等常任成員作用，深度參與ISO、IEC政策治理，積極部署重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位管理，積極鼓勵(lì)、支持更多國(guó)內(nèi)利益相關(guān)方參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加大對(duì)國(guó)內(nèi)專家、國(guó)內(nèi)對(duì)口單位的培養(yǎng)、選拔，不斷提高國(guó)內(nèi)利益相關(guān)方參與ISO、IEC工作的能力和水平。

衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。 

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2024年8月16日